中共東陽市委辦公室 東陽市人民政府辦公室關于進一步推行政務公開的通知

發布日期: 2005-12-30 來源: 字號:[ ]

市委辦〔2005〕70號

各鎮鄉黨委、政府,各街道黨工委、辦事處,市機關各部門:
  為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》(中辦發〔2005〕12號,以下簡稱中央《意見》)、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關于貫徹落實中辦發〔2005〕12號文件精神,進一步推行政務公開的實施意見》(浙委辦〔2005〕47號,以下簡稱省《實施意見》)和《中共金華市委辦公室金華市人民政府辦公室關于進一步推行政務公開的通知》(市委辦〔2005〕71號,以下簡稱《通知》)精神,經市委、市政府同意,現就進一步推進我市政務公開工作通知如下:
  一、精心組織學習宣傳,進一步深化對推行政務公開重要意義的認識
  推行政務公開是實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執政為民,全面加強黨的執政能力建設的具體體現;是堅持和發展社會主義民主,建設社會主義政治文明,構建社會主義和諧社會的必然要求;是堅持依法治市,推進依法行政,建設法治政府的重要舉措;是建立健全懲治和預防腐敗體系,形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。中央《意見》對政務公開的指導思想、基本原則、工作目標、重點內容和形式、制度建設、組織領導等方面提出了明確的要求,作出了具體的部署。省《實施意見》對如何貫徹落實中央《意見》,進一步深化、完善、鞏固、提高和全面推進政務公開提出了明確的要求,并就當前和今后一個時期的具體工作作出了部署。金華市《通知》對貫徹落實中央《意見》和省《實施意見》提出了明確具體的要求。全市各鎮鄉、街道和機關各部門一定要精心組織好本單位工作人員,特別是領導干部認真學習貫徹中央《意見》、省《實施意見》和金華市《通知》精神,進一步深化認識,切實增強做好政務公開工作的自覺性和緊迫感。宣傳部門和各新聞單位要充分發揮各種媒體的作用,采取各種形式廣泛宣傳中央《意見》、省《實施意見》和金華市《通知》的精神,引導人民群眾正確行使民主權利,參與政務公開的實踐活動。
  二、建立健全組織機構,切實加強對政務公開工作的組織領導
  各鎮鄉、街道和市機關各部門、各單位要高度重視政務公開工作,嚴格落實“黨委統一領導、政府主抓、紀檢監察機關監督檢查”的政務公開領導體制和工作機制,把政務公開列入議事日程,及時研究解決工作中的重要問題。要加強政務公開領導機構及其辦事機構建設,加大政務公開領導和工作(辦事)機構對政務公開工作的綜合、指導、協調力度,各鎮鄉、街道和機關各部門的政務公開領導小組組長必須由主要領導擔任,同時,要根據工作需要,及時調整補充有關人員。政務公開領導小組要定期召開會議,研究分析本地本部門政務公開工作情況,有針對性地提出指導意見和工作要求。實行垂直管理的部門,要在本系統的指導下,按照市委、市政府的統一部署做好政務公開工作。
  三、進一步加強制度建設,確保政務公開規范運行
  政務公開是一項長期、系統的工作。各地、各部門要按照上級的有關要求,結合《東陽市人民政府關于全面推行政務公開制度的意見》(東政發〔2004〕98號)、《中共東陽市委辦公室東陽市人民政府辦公室關于進一步深化和完善鎮鄉政務公開的實施意見》(市委辦〔2005〕47號)等文件精神和本地本部門實際,進一步加強制度化和規范化建設,嚴格按制度辦事,努力構建政務公開的長效機制。
  要抓緊做好政務公開工作方案的制定和公示工作。仍未按浙委發〔2004〕22號、金華市委〔2005〕24號文件和東政辦發〔2005〕121號文件要求制定政務公開工作方案的鎮鄉、街道及市機關部門、單位要抓緊制定政務公開工作方案,并采用適當形式公開公示。
  當前,要抓緊建立健全以下幾項工作制度:
  一是主動公開和依申請公開制度。對應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項,及時主動向社會公開,如公開事項發生變更、撤銷或終止,要及時公布并作出說明。對只涉及部分人和事的事項,要按照申請的提出、受理、審查和處理等程序,向申請人公開有關事項,如確實不能公開的,也要及時向申請人做好解釋說明工作。
  二是政務公開評議和考核制度。把政務公開納入社會評議政風、行風的范圍,組織發動群眾,對政務公開的內容是否真實、準確、全面,時間是否及時,程序是否符合規定,制度是否落實到位等進行評議。同時,把政務公開工作納入各單位年終工作考評和目標責任制考核內容,并將評議結果與其年終考核相掛鉤。
  三是政務公開責任追究制度。要明確職責和責任,對推行政務公開工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評,限期整改;對不履行主動公開義務、弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益、造成嚴重后果的要追究責任,嚴肅查處。
  四是政府信息公開情況統計報告制度。市政府每年向社會發布政府信息公開工作年度報告,通報行政機關主動公開、依申請公開政府信息和與政府信息公開有關的行政復議、行政訴訟、舉報投訴及處理情況,存在的主要問題和改進措施,以及其它應當通告的事項。
  四、加大監督檢查力度,確保政務公開工作的全面落實
  要建立健全貫徹落實中央《意見》、省《實施意見》和金華市《通知》的督查、評議、考核、獎懲等工作機制,把其精神能否落到實處作為黨風廉政建設責任制的重要內容,把政務公開作為行政機關目標責任制的一項重要內容列入考核。
  要進一步強化對政務公開工作的行政監督和外部監督。市紀檢監察、審計、法制等相關部門要按照職責,對政務公開工作情況實施專項監督。各地各部門政務公開領導小組及其辦公室要經常組織人員,對所轄單位政務公開工作進行督促檢查,特別是對工作不力、進展較慢的單位,要進行重點督查。要自覺接受人大、政協的監督,充分發揮新聞輿論等社會監督的作用,在投訴信箱、投訴電話、聘請政務公開監督員等多種形式的基礎上,研究采取方便群眾監督的形式和方法。市政府將在門戶網站上開設政務公開監督投訴平臺,進一步暢通群眾投訴渠道,要重視解決基層、農村群眾特別是殘疾、文盲等弱勢群體的監督投訴問題,通過努力,使政務公開成為政府施政的一項基本制度。
  各鎮鄉、街道和市機關各部門、各單位要在2005年12月30日前,將本地本單位貫徹中央《意見》、省《實施意見》和金華市《通知》的情況書面報市政務公開領導小組辦公室(市公開辦)。


                           2005年12月28日

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