東陽市人民政府辦公室關于印發《2020年東陽市政務公開工作要點》的通知

發布日期: 2020-07-16 來源: 東陽市 字號:[ ]

各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市府各部門:

 

  《2020年東陽市政務公開工作要點》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  東陽市人民政府辦公室

  2020年6月30日

 

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  2020年東陽市政務公開工作要點

 

  2020年全市政務公開工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞市委、市政府決策部署,堅持以公開為常態、不公開為例外,全面深入推進政務公開,以公開促落實、強規范、補短板、優服務,不斷提升政府工作透明度和政府公信力,助力打造省內一流的營商環境,為浙江“努力建設新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”貢獻東陽元素、東陽力量。

 

  一、圍繞助力市域治理現代化,不斷拓展主動公開深度和廣度

 

 ?。ㄒ唬┘訌娭卮笮姓Q策信息公開機制建設。認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》和《浙江省重大行政決策程序規定》,建立健全重大行政決策事項目錄公開發布機制,列入市政府重大行政決策和部門重大行政決策目錄事項要及時在市政府門戶網站上公布。對目錄所列決策事項除依法不予公開外,要主動向社會公布決策草案等,廣泛征求公眾意見。健全政府常務會議信息公開常態化機制,準確公開會議決策事項,第一時間解讀會議精神,釋放權威政策信號。(責任單位:市府各部門,各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處)

 

 ?。ǘ﹦討B調整、及時公開權責清單和行政規范性文件。以“最多跑一次”改革為主線,動態調整、及時公開行政機關權責清單,重點推進個人和企業全生命周期“一件事”、全流程“最多跑一次”事項清單公開,發布行政許可事項目錄(年本)。按照誰制定誰清理的原則開展行政規范性文件有效性檢查清理,全面摸清文件底數。嚴格落實“三統一”規定,在政府門戶網站統一發布本級政府和部門行政規范性文件。(牽頭單位:市委改革辦、編辦,市大數據局、司法局、行政服務中心;責任單位:其他市級有關單位,各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處)

 

 ?。ㄈ┥罨姓谭ê褪袌霰O管信息公開。全面推行行政執法公示制度,依法通過政府網站公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息,嚴格落實行政處罰、行政許可“雙公示”制度。實現全市市場監管領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化,推廣部門聯合“雙隨機、一公開”監管,完善公開透明的監管規則和標準體系。加大食品藥品安全、安全生產、生態環境、金融安全、知識產權保護等重點領域執法公開,對嚴重違法行為、大案要案要及時公布查處結果并依法錄入企業信用信息公示系統。(牽頭單位:市司法局、市場監管局;責任單位:其他市級有關單位)

 

 ?。ㄋ模└哔|量實施政務服務信息公開。通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、監督舉報方式等信息。推廣“一件事”“網購式”公開辦事模式,提高辦事過程透明度,緊跟上級工作進度,利用“浙里辦”做好辦事服務和證照到期、辦件進度提醒等信息定向精準推送工作,讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時可查、事后結果及時獲知。持續為企業提供高效精準的政策“一站式”公開服務,擴大企業優惠政策惠及面,提高政策兌現效率,深入實施政務服務“好差評”制度。(牽頭單位:市委改革辦,市大數據局、行政服務中心;責任單位:其他市級有關單位,各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處)

 

 ?。ㄎ澹┤嫱七M基層政務公開標準化規范化工作。嚴格貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》(國辦發〔2019〕54號)和《浙江省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》)(浙政辦發〔2020〕16號)。9月中旬前,完成國辦發〔2019〕54號文件明確的26個試點領域事項標準目錄編制;10月底前完成政府門戶網站全面改版;年底前完成試點領域和行政機關公開目錄的發布實施。持續優化標準應用,推動征地補償、拆遷安置全流程公開,把征地補償、拆遷安置領域的政務公開標準化規范化打造成我市的特色和亮點。選擇一個工作開展較好的鎮鄉街道,設立示范點,發揮典型引領作用。(牽頭單位:市府辦;責任單位:其他市級有關單位,各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處)

 

  二、圍繞優化營商環境和保障改善民生,不斷深化重點領域政府信息公開

 

 ?。ㄒ唬┘訌娡话l公共事件信息公開。加大公共衛生等突發事件信息公開力度,依法依規、及時準確公布公共衛生、事故災難、自然災害等突發事件的監測預警、防控措施、事態進展、處置結果等信息。特別要依法做好疫情防控常態化條件下相關政策、措施、數據等信息的及時、全面、精準公開,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。(牽頭單位:市衛健局、應急管理局;責任單位:其他市級有關單位,各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處)

 

 ?。ǘ┲ψ龊梅€企業相關信息公開。結合東陽實際做好《浙江省民營企業發展促進條例》宣傳解讀工作,用好涉企一站式移動服務平臺,重點做好減稅降費、擴大有效投資、穩外貿穩外資、擴大消費需求等相關政策舉措信息公開,助力增強企業發展信心。加大涉企信息精準公開力度,探索企業專屬公開模式,精準推送企業需求度高、政策措施明確的政府信息和政策問答。依托“浙里辦”平臺,搭建企業訴求響應平臺,及時解決企業生產經營中的突出問題。(牽頭單位:市經信局;責任單位:其他市級有關單位)

 

 ?。ㄈ┥罨卮蠼ㄔO項目批準和實施、公共資源配置領域信息公開。重點做好長三角一體化、“四大建設”、特色小鎮、未來社區、城市發展等方面重大基礎設施和公共服務建設項目批準和實施領域的政府信息公開。探索以專欄形式按項目全生命周期分類集中公開項目內容,著力解決相關信息公開不全面、碎片化問題。嚴格落實浙江省公共資源配置領域政府信息公開標準目錄(年本),加快完善以市公共資源交易服務平臺為樞紐的交易數據共享平臺體系,實現公共資源交易信息一張網公開、一站式查詢。(牽頭單位:市發改局、行政服務中心;責任單位:市財政局、自然資源和規劃局、住建局、國資辦)

 

 ?。ㄋ模┏掷m做好民生領域信息公開。進一步完善就業、教育、醫療、生態環境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關領域政府信息常態化公開機制。及時發布高校畢業生、退役軍人、城鎮就業困難人員等群體就業創業的政策措施和就業供求信息。針對性做好學前教育、義務教育、高校和職業教育招生等領域信息公開。做好傳染病防治、醫保支付方式改革、醫療保障政策等方面信息公開工作。持續加大污染防治監測等信息公開力度,細化公開空氣質量預報、生活飲用水水質監測等方面信息。充分運用群眾喜聞樂見的形式向農民宣傳農村有機更新、征地補償、養老保障等政策措施,做好自然資源確權登記的信息查詢和公開工作。(牽頭單位:市教育局、人社局、自然資源和規劃局、生態環境東陽分局、衛健局、退役軍人事務局、醫保局;責任單位:各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處)

 

  三、圍繞發布、解讀、回應全鏈條公開,不斷深化政民互動

 

 ?。ㄒ唬┙⒔∪攸c工作定期發布機制。對照政府工作報告,按季度向社會公開政府工作報告重點任務、民生實事項目、政府績效目標的執行情況,加大督查和審計發現問題及整改情況公開力度,推動破解工作堵點、難點,助力重大決策部署有效落地實施。(牽頭單位:市府辦、審計局;責任單位:其他市級有關單位,各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處)

 

 ?。ǘ┲μ岣哒呓庾x可讀性和傳播力。市府各部門、各鎮鄉街道主要負責人要履行好“第一解讀人”職責,全年帶頭解讀政策一般不少于2次。注重發揮專家解讀作用。更多采用政策簡明問答和事例、數據、圖表圖解、音頻視頻等方式解讀,拓寬政策解讀發布渠道,建立非純文字政策解讀與規范性文件一同上報送審制度。推行政策施行后解讀,對政策公布后出現的誤解誤讀和質疑,針對性地開展深度解讀、延伸解讀。(責任單位:市府各部門,各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處)

 

 ?。ㄈ┘皶r精準回應社會關切。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責原則,落實政務輿情回應責任。充分發揮領導信箱、新聞發布會、在線訪談、在線咨詢、民意征集等渠道作用,做好輿情收集、研判和回應。對涉及本鎮街、本部門的網絡謠言,要及時公布真相、辟除謠言。持續做好人大代表建議和政協委員提案辦理公開,原則上辦理結果與建議提案內容同步公開。(牽頭單位:市委宣傳部(新聞辦、網信辦);責任單位:其他市級有關單位,各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處)

 

  四、圍繞提升數字化、集約化水平,不斷加強政務公開平臺建設

 

 ?。ㄒ唬┩七M政府網站集約化管理和政府信息公開專欄建設。按照統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管的要求,推進數據、服務、應用融通,加快建設基于統一信息資源庫的政府網站集約化平臺,著力破解信息公開數據底數不清、服務資源難以整合利用的問題。貫徹落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號)要求,在政府網站統一設置“政府信息公開”平臺,優化欄目頁面設置和檢索功能,按照法定時限及時發布并實時更新法定主動公開內容,方便社會公眾快速準確獲取所需信息。(牽頭單位:市大數據局;責任單位:其他市級有關單位,各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處)

 

 ?。ǘ┳嵐芎谜招旅襟w。制訂政務新媒體管理辦法,進一步明確主管主辦職責,按照做強主賬號和集約節約的原則,對不符合運營規范、難以繼續運營的盡快清理整合。發生重大突發事件和政務輿情時,相關政務新媒體要按照規定程序,提升響應速度,滾動發布動態信息。積極參與全省統一的政務新媒體管理平臺建設,為政務新媒體矩陣管理、評論管理、日常監測和指揮調度等提供服務。明確各單位政務新媒體的側重點,推動差異化發展,做強回應關切和政民互動功能。(牽頭單位:市委宣傳部(網信辦)、市府辦、大數據局;責任單位:其他市級有關單位,各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處)

 

 ?。ㄈ┎粩嗵岣咭郎暾埞_辦理質效。全面應用省級政府信息依申請公開數字化處理平臺。建立健全本單位政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度,規范工作流程,對通過當面、郵寄、傳真等方式提交的申請,以及補正、延期、意見征詢、辦理結果和后續行政復議、行政訴訟等情況全面及時錄入工作平臺。完善法律顧問全流程參與政府信息依申請公開的受理、答復、應訴等各環節工作機制。建立市府辦、法院、行政復議局等部門定期會商機制,研究疑難復雜案件,規制濫用信息公開申請權和纏訴、濫訴行為。(牽頭單位:市府辦;責任單位:其他市級有關單位,各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處)

 

  五、切實加強組織領導和監督保障

 

  市府各部門,各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處要加強對政務公開工作的組織領導,明確工作機構和人員,確保政務公開工作有機構承擔、有人員負責。根據2019年4月修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》精神,抓緊建立健全政府信息公開發布機制、政府信息公開審查機制、政府信息公開協調機制、政府信息動態調整機制等配套制度規范。

 

  市府各部門,各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處要切實履行好政務公開主體責任,結合本要點細化工作任務,提出具體措施。各單位年度政務公開工作要點完成情況,納入政府信息公開工作年度報告并向社會公布。市政府辦公室將組織開展監督監測并通報考核。

 

 

  抄送:市委各部門,市人大辦、政協辦,人武部,法院,檢察院,各群眾團體。

 

  東陽市人民政府辦公室 2020年7月6日印發

 

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